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违规者禁三年 海南离岛免税打监管“补丁”

  北京商报讯(记者 陶凤 吕银玲)7月6日,海关总署发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管手段》(以下简称《监管手段》),对海南离岛旅客免税购物强化监管。《监管手段》规定,忤逆监管规定的离岛购物旅客三年内不得享福离岛免税购物政策,并可依照相关规定纳入相关名誉记录;组成作恶的,将依法追究刑事义务。该《监管手段》将于7月10日首实走。

  就在7月1日,《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》(以下简称《公告》)已正式实走。《公告》清晰,离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元,不限次;旅客购买商品超出免税限额、限量的片面,照章征收进境物品进口税;具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

  《公告》除了将免税购物额度从每年每人3万元挑高至10万元,将离岛免税商品品栽由38栽添至45栽,作废单件商品8000元免税限额规定外,还强调强化事中过后监管,清晰参与倒卖、私运的幼我、企业、离岛免税店将承担的法律义务。

  此次发布的《监管手段》正是对上述《公告》的仔细落实。商务部国际贸易经济配吻合钻研院国际市场钻研所副所长白明在批准北京商报记者采访时外示,《监管手段》是为堵住一些容易展现的漏洞,比如代购等从中牟利的走为。“离岛免税竖立的主意主要是为了建设海南国际旅游消耗中央,免税相等于国家给消耗者让利,倘若只是为了买来赚差价,让代购牟利,那么国家的政策就变味儿了,容易损坏市场经济的平常发展秩序。以是要管住,要规范。”

  《监管手段》规定,离岛免税商店答当在免税品入库前,遵命海关请求登记免税品电子数据新闻。旅客购买免税品、挑货时,离岛免税商店答当完善、实在、实时向海关传输吻合海关规定格式的旅客购物、挑货新闻等电子数据。

  在免税品出售监管方面,离岛旅客每人每年免税购物额度、免税商品栽类及每次购买数目控制等,遵命《公告》相关规定实走。离岛免税商店答当厉格遵命离岛免税政策规定的出售对象、品栽、数目和金额等出售免税品。超出年度免税购物额度、限量的片面,照章征收进境物品进口税。

  在免税品挑离监管方面,请求离岛免税商店答当遵命海关监管请求将离岛旅客需挑取的免税品施添封志,并挑前运送至挑货点。在离岛旅客挑取前,离岛免税商店答当确保已售免税品外部封志完善。

  在市内离岛免税商店或在离岛免税网上窗口购买了免税品的旅客进入阻隔区后,答当在挑货点办理所购免税品的挑取手续。离岛免税商店答当检验离岛旅客有效身份证件、搭乘运输工具的凭证等准确后交付免税品。

  《监管手段》规定,以牟利为主意为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次出售的;购买或者挑取免税品时,挑供子虚身份证件或旅走证件、操纵不吻合规定身份证件或旅走证件,或者挑供子虚离岛新闻的等情形,由海关遵命相关法律法规处理,暂时海关作出处理决定之日首,三年内不得享福离岛免税购物政策,并可依照相关规定纳入相关名誉记录。

  结构、行使他人购买离岛免税品的资格和额度购买免税品谋取作恶益处组成忤逆海关监管规定或者私运走为的;离岛免税商店有忤逆海关监管规定走为或者私运走为的,由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关走政责罚实走条例》的相关规定予以处理;组成作恶的,依法追究刑事义务。

  “这是一个规范性的监管,由于既要监管又要便利,以是要‘管而不物化,宽而有序’。”白明说。

  据晓畅,吾国自2011年4月最先试走离岛旅客免税购物政策以来,总体运走情况良益,促进了海南国际旅游岛建设,带动了海南旅游消耗及相关产业发展。据海关统计,截至2019岁暮,累计购物1631万人次,免税出售额538亿元。